据美联社报道，美国交通部上周五砍掉了为12个海上风电项目提供的6.79亿美元联邦资金，这是特朗普政府对美国海上风电行业发起的最新打击。该部门称，被取消的资金将被重新调配，可能用于升级美国的港口及其他基础设施。几个月来，美国多个风电项目被叫停。专家警告称这些清洁能源对应对气候变化至关重要，此举会引发美国能源结构变化，并削弱美国在清洁能源领域的竞争力，影响航运、钢铁等关联产业，还可能因电力供应不足，阻碍人工智能、数据中心等行业发展。
位于美国加利福尼亚州里奥维斯塔的一处输电线路和风力涡轮机。
风电已是多地电力来源
8月22日，美国联邦政府机构要求丹麦沃旭能源公司立即停止在美国一项大型海上风电项目的所有施工活动，理由是需要评估该项目对美国国家安全及海洋的影响。该项目位于罗得岛州附近海域，总投资约15亿美元，计划2026年末投入运营，预期可为约35万户家庭供电。据路透社报道，该项目建设进度已达80%。8月6日，特朗普政府宣布取消拜登任期末批准的“熔岩岭”风电项目，称其存在“重大法律缺陷”，并违反多项法定审查程序。而在今年4月，挪威国家石油公司在纽约州的大型风电项目也被美国政府暂时叫停。
美国《纽约时报》报道称，多年来，特朗普一直是风电的公开反对者。今年1月他在上任首日，就颁布了暂停联邦政府批准新海上风电项目的法令。另据公开报道，特朗普本人主张推动美国回归以发展化石燃料为主的能源政策。美联社称，特朗普誓言要恢复美国在全球市场的“能源主导地位”，因此正在推动美国更多依赖煤炭、石油和天然气等化石燃料，而这些燃料会排放导致全球变暖的温室气体。
路透社梳理数据显示，今年1月至7月间，化石燃料发电在全美公用事业供电总量的平均占比为56%，而同期包括风能、光伏等在内的清洁能源发电占比为44%。另据《纽约时报》公布的数据，目前风电占美国全国电力供应的10%以上，且在艾奥瓦、俄克拉荷马和得克萨斯等州，风电已成为当地的主要电力来源。
能源结构或发生变化
“特朗普政府的不寻常举措制造了一场风电产业危机，导致大量工作岗位和天量投资面临风险。”据《纽约时报》报道，拜登政府曾试图扶持新兴的海上风电产业，将其作为应对气候变化战略的一部分，并在2021年设定目标：到 2030年，海上风电装机容量达到3万兆瓦，满足约1000万户家庭的用电需求。不过，在那之后的几年里，由于供应链延误以及地方反对声音激增，许多规划中的海上风电项目陷入停滞。今年特朗普上任后，受联邦政府对风电行业的敌意以及关税不确定性影响，更多项目被迫暂停，部分风电企业宣布，在可预见的未来，将暂停在美国的投资。
美国《国会山报》援引专家的话警告称，美国从清洁能源领域抽身，不仅可能导致消费者成本上升、创新步伐放缓，最终还会削弱其在关键行业的竞争力。而根据预测，未来几年能源使用量与价格会飙升，更是加剧了这些担忧。
报道说，自重返白宫以来，特朗普一直致力于增加液化天然气等化石燃料的生产与出口，并推动核能发展以扩大能源供应。然而，哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究员乔纳森·埃尔金德认为，如果不发展可再生能源，特朗普所谓释放美国能源潜力的努力就是不完整的，“未来将是能源技术飞速变革的世界，关键在于美国将为自己争取到怎样的角色——创新者、市场创造者、市场领导者、解决方案提供者，还是落后者的角色？”
能源安全专家警告称，美国能源结构多样性的降低将引发广泛影响。美国能源安全领袖理事会和能源安全智库SAFE于7月份发布的报告称，多元化的国内能源产业将使美国减少对外国石油及其他能源的依赖。报告认为，“向新技术转型”对国家安全“至关重要”，因为“对波动且受操控的石油市场的依赖，会限制美国外交政策的制定。”报告提到，与化石燃料不同，可再生能源不需要燃料投入，因此受价格波动的影响较小。美国石油学会认为，清洁能源与特朗普所强调的液化天然气应当互补。
影响生活电价，波及AI等关键行业
除了影响美国的能源格局外，《国会山报》认为，风电危机还将危及美国在各领域的竞争力。美国克拉克大学经济学教授韦恩·格雷表示，由于特朗普政府的一系列相关政策，美国企业开发新型清洁能源产品的动力有所减弱。埃尔金德说，取消海上风电项目，还会波及航运、钢铁等其他关键行业。
与此同时，电价上涨也会影响消费者生活。《国会山报》称，未来几年，电力消耗预计将大幅飙升并创下历史新高。据美国清洁能源协会数据，到 2040年，美国电力需求预计将增长35%至50%。
据报道，美国7月底平均电价较去年同期上涨了5.5%。原因之一是数据中心、人工智能等能源密集型产业的扩张，特朗普政府在这些产业上投入了大量资金。能源安全智库SAFE的高级副总裁埃弗里·阿什说：“我们预测电力需求将会增长，目前唯一的可行解决方案就是发展诸如风能和太阳能这类可再生能源，它们部署速度快，并且已经在等待互联互通。”
民主党人近来也强烈抨击特朗普政府对可再生能源政策的撤销，并指责特朗普导致能源价格高企。一群参议员在联名信中写道：“在能源需求激增之际，你们的政策却通过抬高成本、设置难以逾越的审批障碍以及给市场注入不确定性，扼杀了美国成本最低、部署最快的能源来源——太阳能和风能。”美国石油学会的主管蕾切尔·福克斯则持不同观点。她承认能源需求在增长、价格在上升，但认为天然气“最有可能满足未来十年美国将面临的能源需求”。
报道说，尽管政策如此，仍有一些美国企业在新兴可再生能源市场上加大了投入。例如，在美国政府取消电动汽车税收抵免后，福特汽车公司计划投资近20亿美元开发更多人们负担得起的中型电动汽车。然而，埃弗里·阿什担忧称，即便私营部门继续投资清洁能源技术，若电力供应无法满足需求，人工智能、电动汽车等行业仍将面临阻碍。“真正的问题不在于我们如何满足当下的电力需求，而在于我们如何满足未来的能源需求。”
埃尔金德补充说，对可再生能源的重视程度降低，会让美国超大规模企业（如科技巨头）在本土开发人工智能和其他数据中心变得困难，会让避免家庭用电成本增高变得困难，还会让美国各地发展新兴制造业变得困难。
对外经济贸易大学国家安全与治理研究院研究员梁怀新对《环球时报》记者表示，在AI等新型科技不断发展的背景下，大规模的智能计算、数据存储等都需要以海量电力供应为基础，但美国政府对绿色风电等的打压态势，会对美国的整体电力供应产生影响，进而影响到AI等相关行业的发展。
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作者：陈子帅 甄翔
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